尊敬的苏孜、高云虹、薛琴委员：

您提出的关于“加强农村食品监管”的提案收悉。感谢您对我省农村食品监管工作的关注，尤其是关于“加强农村食品监管”的宝贵意见和建议，针对性和可操作性非常强，对我们今后的工作具有很好的指导意义。经研究，现答复如下：

一、关于高度重视农村食品安全工作方面

我局积极构建农村食品安全全链条监管，探索形成全方位、全环节、全覆盖治理长效机制，持续解决农村食品安全突出问题。近两年不断加强与农牧、公安等部门的沟通协调，充分发挥监管执法整体合力，形成上下联动、重拳出击的打击合力，严惩各类食品安全违法犯罪行为。2015年组织部署开展了为期3个月的全省农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动，2016年开展了为期一年的农村食品安全“扫雷”行动，以畜禽水产品为重点，对农村食品安全进行了重点治理。2018年出台了《关于开展农村食品安全治理的意见》，将系统开展农村食品安全治理工程，不断将农村食品安全监管工作引向深入。

今年，我局深入实施食品安全战略，提请省政府部署开展“食安甘肃”建设，在全省14个市州、86个县（市区）全面启动实施食品安全示范城市和农产品质量安全县创建，全面推进农村食品安全治理工程，确保全省食用农产品、农村食品安全质量抽检合格率不断提高。群众对农村食品安全现状总体满意度进一步提升。

二、关于持之以恒抓农村食品安全宣传

针对农村消费者食品安全意识淡薄的问题，我局通过多种方式开展食品安全宣传，普及食品安全知识。一是抓好固定宣传日宣传。每年3·15“消费者权益日”、3月31日“12331”投诉举报宣传日、6月份的“食品安全宣传周”等活动日，各级食药部门组织开展各类食品安全宣传活动。今年7月17日，我省将启动实施食品安全宣传周活动，创新宣传方式，搭建宣传载体，丰富宣传内容，深入推进农村食品安全宣传工作。二是利用好传统媒体宣传。通过报刊杂志、广播电视等媒体开设食品安全银河网上赌场，在省广播电台开通“阳光热线”，接听群众热线、曝光热点问题，在公共交通、企业电子屏幕等渠道，滚动发布食品安全宣传广告。三是做好自媒体宣传。省、市食药监部门均开设了官网、微博、微信公众号，发布食品药品规章制度，向社会主动公开工作动态、抽检信息、行政处罚案件信息。四是开展特色宣传活动。深入开展食品安全“五进”活动（进校园、进社区、进企业、进机关、进农村），将食品安全知识送入群众生活的各个角落，引导中小学生、群众积极关注食品安全。

三、关于不断加大农村食品市场监管力度方面

我局在每年的工作中，都把农村食品安全作为监管工作的重点进行安排部署，并抓好落实。加强组织领导和部门联动，每年定期举办联席会议，食药、工商、质监、农业、公安等相关部门通报工作、交流信息、分析研判当前农村食品安全形势，制定阶段联合整治行动。加大对违法犯罪行为的处罚力度，坚持“底线思维，红线意识”，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路和“问题导向、规范执法、联合打击、综合治理”的指导原则，保持打击食品药品安全违法行为高压态势。2017年，全省共立案查处食品案件3086件，责令整改19397户，移送司法机关6件。今年我局制定了《关于开展农村食品安全治理的意见》，以食品小作坊、小餐饮、小摊贩为重点，加强抽检监测力度，会同农牧部门开展农村批发市场规范化治理，推动农贸市场改造升级。

四、关于探索构建农村食品安全网络

2014年我局提请省政府在全国率先出台了食品安全、农产品质量安全责任追究办法，构建了食品来源可溯、流向可追、问题可查的监管网络。在食品药品监管系统全面开通投诉举报电话12331专线，畅通投诉举报渠道，按时办结群众投诉14万件；制定有奖举报制度，提高了社会公众参与监督的积极性，加强与企业、行业协会、研究机构、消费者等利益相关者的沟通，组建食安委专家委员会，聘任专家委员参与食品安全工作；加大监管工作和食品安全信息的公开力度，行政处罚案件信息公开率达到100%；完善考核评价制度，推动各级政府将食品安全纳入政府政绩考核评价体系、社会治安综合治理考核体系，推动各部门齐抓共管、全社会协同共治。

五、关于加强基层食品安全执法队伍建设方面

2013年我省在全省所有乡镇街道设立正科级建制的食药监管所，2015年启动实施基层监管所规范化建设工程，2017年全省1343个食品药品监督管理所全部完成标准化建设，配备了快检设备、执法记录仪、录音笔、照相机等检测设备、执法设备，以县区局为核心，在村一级配备了食品安全协管员、信息员，农村食品监管网络已延伸至最末梢，形成了省、市、县(区)、乡镇、村五级层层衔接的全覆盖监管系统。全面加强市县检验检测和基层监管能力建设，2018年投资10868万元，为86个县（市区）各配备一辆食品快检车，地方政府普遍加大财政投入力度，执法装备、办公业务用房条件得到较大改善。省局每年组织对基层食品药品监管所所长、食品检测人员、执法办案人员、监管骨干人员进行培训，2017年共举办培训班10期，骨干人员770名。各级食药监管部门在省局培训的基础上，举办多种形式的培训、执法能力大比武、《食品安全法》知识竞赛等，不断强化执法人员能力素质，提升执法水平。

今后，我局将以“食安甘肃”建设为统领，全域推进食品安全示范城市和农产品质量安全县创建活动，加大与农牧等部门的协调配合，全力保障农村食品安全。

甘肃省食品药品监督管理局

2018年6月22日