根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省2018年银河网上赌场公开工作要点》要求，编制本年度报告。报告内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开办理情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施以及需要说明的其他事项，本报告数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

如对本报告有疑问，请与甘肃省药品监督管理局综合和规划财务处联系（地址：甘肃省兰州市安宁区银安路7号；邮政编码：730070；咨询电话：0931-7617892）。

一、概述

2019年，甘肃省药品监督管理局认真学习贯彻党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省2018年银河网上赌场公开工作要点》有关要求，坚持把信息公开作为深化依法行政、做好监管工作、银河网上赌场产业发展和加强自身建设的重要手段，统筹兼顾、突出重点，大力推进决策、执行、管理、银河网上赌场、结果公开，不断提升银河网上赌场公开的质量和实效，推动转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，努力建设人民满意的银河网上赌场型政府，加大重点监管工作和行政处罚信息公开力度，积极做好政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，切实保障公众知情权、参与权和监督权，提高监管公信力，不断推进银河网上赌场公开工作全面深入开展。

二、主动公开政府信息情况

（一）加强信息公开制度建设。2018年，我局进一步完善由局主要领导为组长，分管局长为副组长，相关业务处和直属单位领导为成员的政府信息公开（银河网上赌场公开）工作领导小组，综合和规划财务处作为具体办事机构，负责银河网上赌场公开的全面工作，明确主要人员分工和工作职责。将银河网上赌场公开工作纳入药品安全目标责任考核体系，列入年度工作计划，与药品监管工作同安排、同部署、同落实、同考核。进一步修订办事指南和银河网上赌场公开指南，明确银河网上赌场公开有关内容、保障单位及公开形式。定期对银河网上赌场公开工作开展情况进行督查，对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的，严肃追究相关人员责任。

（二）加强网站信息主动公开力度。2018年，甘肃省药监局网站主动公开政府信息1667条。其中：工作动态类信息668条，占40.1%；公示公告类信息259条，占15.5%；公众银河网上赌场类信息134条，占8%；法规文件类信息17条，占1%；银河网上赌场及综合管理类信息589条，占35.3%。

（三）加强重点领域信息公开。

1.推进“放管服”改革信息公开。认真贯彻“放管服”改革要求，按照省委省政府“四办”改革工作任务部署，扎实推动简政放权、优化银河网上赌场各项工作。成立行政许可处，将分散在各业务处的审批权力进行整合，优化内部流程，压减办事环节，精简办事材料，使审批时限总体压缩30.23%。对70个银河网上赌场银河网上赌场事项权责清单进行重新修订，新发布11个行政备案事项的办事指南。持续深化银河网上赌场银河网上赌场事项“最多跑一次”，“一网通办”银河网上赌场银河网上赌场事项由58个增加到70个，银河网上赌场银河网上赌场事项在线可办率达到100%。坚持“让数据多跑路、群众少跑腿”，积极推动银河网上赌场信息咨询共享应用，完成与省政府银河网上赌场信息资源共享应用平台对接，成为率先完成银河网上赌场信息资源数据挂接的7个省直部门之一。积极做好信用信息归集共享工作，向信用中国（甘肃）网站报送“双公示”信息20余万条，位列省直部门第一。

2.推进药品医疗器械审评审批信息公开。在我局银河网上赌场受理中心和网站公开办事指南、流程图和办理时间、办理地点、咨询电话、监督电话等。同时，在网站开设审批进度查询和基础数据查询栏目，便于行政相对人随时了解审批进展情况，便于社会各界查询药品医疗器械企业和产品信息，也有利于行政审批业务接受社会监督。

（1）药品生产企业情况。截止2018年底，全省现有药品生产许可证数量为203个,比2017年增加15个。化学药生产企业8家、中药饮片企业137家、医用气体14家、药用辅料1家、特殊药品生产1家。

（2）药品经营企业情况。截止2018年底，全省共有《药品经营许可证》持证企业7538家，其中，零售单体药店4779家，占64%，零售连锁企业66家拥有零售连锁门店2297个，占31%，法人、非法人批发企业共396家，占5%。

（3）医疗器械生产企业情况。截止2018年底，全省共有医疗器械生产企业73家，比2017年减少42家，其中I类医疗器械生产企业15家，占16%；II类医疗器械生产企业62家，占67%；III类医疗器械生产企业16家，占17%。

（4）医疗器械经营企业情况。截止2018年底，全省共有医疗器械经营企业5866家，其中仅从事第二类医疗器械经营的企业3592家，仅从事第二类医疗器械经营的企业992家，同时从事第二、第三类医疗器械经营的企业1282家。

（5）化妆品生产企业情况。截止2018年底，全省共有化妆品生产企业14家，与2017年数量持平。

3.推进药品医疗器械监督检查和抽检信息公开。组织对药品、医疗器械、化妆品生产企业进行飞行检查，公布飞行检查警示函及检查通报20份。网站发布药品质量公告15期，公示335批次不合格药品及相关企业和单位；发布医疗器械质量公告4期，公示4批次不合格药品及相关企业和单位；发布化妆品质量公告1期，公示3批次不合格药品及相关企业和单位；发布药包材抽检公告2期。对检出的不合格产品，有关药品监督管理部门已责令相关企业立即采取风险控制措施，并依法予以查处。制订公布年度“双随机”抽查计划，网站发布“双随机抽查”结果1期。加大违法企业曝光力度，发布收回GMP证书公告3期，发布吊销药品经营许可证公告1期、撤销药品经营许可证公告15期、收回药品经营许可证公告11期，对相关企业起到了较大的警示教育作用。

4.推进药品医疗器械行政处罚案件信息公开。制订《甘肃省食品药品行政处罚案件信息公开实施细则（试行）》，规范行政处罚案件信息公示工作。在网站开设行政处罚信息公开银河网上赌场，对我局行政处罚案件进行集中公示，公示率达到100%。同时，依托网站后台数据库，为市县药品监管部门提供行政处罚案件信息采集公示平台。支持信息检索功能，方便社会各界查询违法企业查处信息，进一步增强行政处罚的威慑力。

5.做好其他重点领域信息公开工作。在网站公布原省食品药品监管局2018年部门预算和2017年部门决算。稳步推进人大建议和政协提案办理情况公开工作，加强对建议提案复文公开的审核把关。对主办、独办、分办的建议提案复文，涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，应公开尽公开。2018年，在局政府网站主动公开人大建议提案复文2件，主动公开政协提案复文8件。

6.积极做好政策信息的解读和回应。一是围绕重大监管政策出台，采取召开新闻发布会、发布新闻通稿等形式，对政策进行宣传和解读，召开新闻发布会4场，其中省政府新闻发布会2场；二是积极做好科普宣传工作，提供公众用药科学素养，举办“全国安全用药月”、“科技活动周”等主题系统系列宣传活动，组织专家和志愿者在兰州市4个社区和6所学校开展“家庭小药箱项目”宣传活动，组织14名省级药学科普专家赴各市州、县区举办“陇原护老”专题讲座102场，上万名群众参与活动并从中受益。长春疫苗案件发生后，针对公众对疫苗的认识误区，连续发布多篇疫苗科普信息，较地地回应了社会关切，引导了科学认知。三是及时回应社会关切。加强舆情监测，梳理分析舆论关注点，针对公众关注的药品安全相关热点问题，及时发布回应信息，与各地药品监管部门联动，共同做好药品安全辟谣工作，主动传递正面、权威的监管工作信息。

7.主动加强银河网上赌场新媒体公开渠道建设。在原有“两微一端”银河网上赌场新媒体平台基础上，组织全系统同步开通银河网上赌场企鹅号客户端，进一步拓宽了监管信息传播渠道。根据重点工作开展需要，开设“党建在线”、“法行天下”、“专题辟谣”等多个宣传银河网上赌场，全年共发布省级银河网上赌场新媒体信息2600余条，有力地传播了药品安全正能量。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）申请情况。2018年，我局共收到有效依申请公开8件，其中通过在线平台、电子邮件等网络形式申请7件，占87.5%；以信函形式申请1件，占12.5%。

（二）回复情况。8件依申请公开申请事项中，需补正的1件，其余7件均已在法定时限内予以回复，需补正的申请人未提供补正材料。7件已答复的办件中，属已主动公开的3件，占42.9%；依申请予以公开的4件，占57.1%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，我局在办理依申请公开工作中，未向申请人收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，我局无因政府信息公开而被提起行政复议和行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

在推进政府信息公开中，存在的主要问题和困难是：信息公开法律法规的宣传还不够有效，部分监管人员对信息公开的要求了解掌握不够全面，信息公开的工作机制还需要进一步完善。2019年，我局将认真贯彻党的十九大精神，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院有关要求，进一步加大全系统监管信息的公开力度，进一步加强平台建设，进一步提高工作能力，重点做好以下工作：一是进一步加大主动公开力度。按照“以公开为常态，不公开为例外”的要求，持续拓展主动公开的深度和广度，进一步优化网站栏目设置，加大信息发布的审核把关，增强信息发布的及时性、准确性。二是进一步健全完善信息公开制度。针对机构改革后职能调整，及时对原有的信息公开制度进行修订，落实信息公开岗位责任，完善信息公开管理流程，建立信息公开工作队伍，加强考核督促力度，保障信息公开工作有效运转。三是进一步加强信息公开政策宣传和业务培训。组织全体监管人员认真学习《信息公开条例》等法律法规，明确信息公开重要意义，掌握信息公开有关要求，更加主动、自觉的投入到信息公开工作中。抓好信息公开工作人员业务培训。四是推进第三方机构参与政府信息公开工作考核评估，定期对网站和信息公开工作进行测评，从更客观、专业的角度发现存在问题，及时整改，提高公开工作的质量和效率。

七、需要说明的其他事项与统计表（见附表）

附表：1.《政府信息公开情况分析说明》

2.《政府信息公开情况统计表》

甘肃省药品监督管理局

2019年7月26日

政府信息公开情况分析说明

填报单位：甘肃省药品监督管理局

单位负责人：胡宁审核人：郭廷成　填报人：赵伟

联系电话：0931－7617892　 　　　　　　　填报日期：2019年7月26日

政府信息公开情况统计表
（2018年度）

填报单位（盖章）：省药品监督管理局

单位负责人：胡宁审核人：郭廷成　填报人：赵伟

联系电话：0931－7617892　　　　　　　　　　　　填报日期：2019年7月26日