朱建宁委员：

您提出的《关于进一步加强我省餐厨废弃物和“地沟油”治理工作的提案》收悉。经研究，现答复如下：

提案针对我省在餐厨废弃物处置和“地沟油”治理中存在的政策标准体系不完善、处置收运体系不健全、企业赋税沉重等问题,提出了加强属地管理责任、推广兰州模式、引导社会资本合作、推进社会共治等意见建议，对我省推进“地沟油”综合治理工作将发挥积极作用。

省食品药品监管局坚持把“地沟油”综合治理作为实施食品安全战略，推进“食安甘肃”建设的重要内容，健全工作机制，加强示范引领，全面提升餐厨废弃物和“地沟油”治理能力，目前取得了阶段性成效。

一是把“地沟油”综合治理纳入地方党委政府重要工作任务。提请省委、省政府率先在全国制定出台《关于进一步加强食品药品安全工作的意见》（甘发〔2017〕33号），明确了食品安全监管“党政同责”的要求，并将食品安全纳入市县党委政府年度综合目标考核（所占权重不低于2.5%）、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价，实行食品药品安全“一票否决”。明确要求积极推广兰州市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理模式，实施“地沟油”综合治理，严防“地沟油”回流到餐桌。《意见》出台后，各市州能严格结合本地实际贯彻落实，14个市州全部出台了本地《关于进一步加强食品药品安全工作的意见》。

二是把“地沟油”综合治理纳入经济社会发展重点工作任务。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》文件精神，省食安办联合兰州大学中国西部循环经济研究中心，赴省内6个市州和浙江、上海等发达省份调研，形成专项调研报告，研究提出了我省“地沟油”综合处理的对策建议，报请省政府常务会议审议通过，提请省政府办公厅印发《关于进一步加强“地沟油”治理工作的实施意见》（甘政办发〔2018〕2号）。各地把“地沟油”综合治理纳入经济社会发展重点工作任务，作为加强环境保护和循环经济发展的重要举措，坚持党委领导、政府负责，发改、财政、环保、食药监等多部门联动推进餐厨废弃物和“地沟油”无害化处置工作，形成齐抓共管的工作合力。

三是大力宣传推广“地沟油”综合治理“兰州模式”。近年来，为解决餐厨垃圾造成的城市环境污染问题，兰州市把治理餐饮业末端污染、餐厨废弃物的规范回收纳入餐饮银河网上赌场食品安全监管的一项重要内容，打造了从源头治理、规范处置、变废为宝和美化环境再循环利用的“兰州模式”。据统计，兰州市主城区每日收运处理餐厨垃圾300吨，5年累计处理50多万吨，在全国省会城市处于领先的水平，被称为餐厨垃圾无害化、资源化处理“兰州模式”，得到了国务院食安委和省委省政府的充分肯定。各市州积极响应，分别结合各地实际，研究制定相关规范性文件，定西、平凉、白银等地多次来兰州及甘肃驰奈生物能源系统有限公司参观学习“吃干榨尽”餐厨废弃物处置模式、油水分离设施安装、食品药品监管等工作方面的成功做法和先进经验，有力促进了我省“地沟油”综合治理。

四是积极探索推进社会资本合作治理“地沟油”。由地方政府牵头，协调发改、工信、国土等部门按照国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划等，统筹安排餐厨废弃物和“地沟油”无害化处理、资源化利用项目的布局、规模和用地。协调财政等部门大力培育发展餐厨废弃物和“地沟油”资源化综合利用企业和相关装备产业，鼓励相关骨干企业开发具有核心竞争力的餐厨废弃物和“地沟油”收集、运输、处理和监控等装备。

五是推进“地沟油”综合治理社会共治共享。在全省选取餐厨废弃物产生量多、环境危害大、易产生“地沟油”问题的3个设区城市先行实施“地沟油”治理项目，其他市州陆续开展项目建设，结合各地发展实际和经济水平，逐步建设“地沟油”收运系统。全面落实企业自查和记分管理，建立食品安全追溯体系，推行外置化、痕迹化管理，推进“阳光仓储”“明厨亮灶”和文明餐桌行动。集中开展食用植物油、地沟油等专项整治，严厉打击销售地沟油的违法行为。

下一步，我们将认真省政府办公厅《关于进一步加强“地沟油”治理工作的实施意见》（甘政办发〔2018〕2号），实施食品安全战略，坚持党政同责、标本兼治，健全完善餐厨废弃物和“地沟油”管理制度；落实企业主体责任，建立餐厨废弃物和“地沟油”收集、运输、处理和综合利用体系；强化监管手段，严厉打击制售“地沟油”违法犯罪，从源头杜绝“地沟油”回流到餐桌问题；切实解决由餐厨废弃物和“地沟油”引发的食品安全和城乡环境卫生问题，加强资源化综合利用，确保人民群众食品安全。

感谢您对食品安全工作的关注支持，请多提宝贵意见建议。

甘肃省食品药品监督管理局

2018年5月28日