甘肃省食品药品监管局2017年工作总结和2018年重点工作安排
2017年12月14日 14:46

2017年以来,在国家总局正确领导下,甘肃省食品药品安全监管工作不断提高政治站位,树牢“四个意识”,遵循“四个最严”,严防、严管、严控各类风险隐患,全省食品药品安全形势持续向好。现就我省2017年工作总结和2018年重点工作安排报告如下,请审阅。

一、2017年工作总结

一是着力提升政治站位,推动落实党政同责。甘肃省委省政府高度重视食品药品安全工作,主要领导对全省食品药品安全工作专门作出批示,省委常委会、省政府常务会议专题研究食品药品安全工作,党的十九大后在全国率先以省委省政府名义印发《关于进一步加强食品药品安全工作的意见》(甘发[2017]33号)。唐仁健省长、李斌副省长专程赴总局汇报工作,分别主持召开3次省长办公会、3次调度会议研究部署工作。省委省政府将食品安全纳入全省“明查暗访督查年”活动,深入14个市州、29个县区564家生产经营单位进行明查暗访,有力落实“四个最严”要求。省局主要领导深入14个市州50多个县区调研,共梳理“个性”问题48个,分别向地方党政主要领导致信商请解决。目前,多数市州党委、政府研究制定加强食品药品安全工作的实施意见,市县监管部门在机构设置、队伍建设、执法装备、基础设施等方面的短板和欠账正在有效解决。

二是着力落实“四个最严”,确保食品药品安全。统筹用好检查、抽检、办案和信息公开四种监管手段,切实提升监管效能。全省共计现场检查4万多次,完成监督抽检1.5万批次,食品和药品合格率分别为95.9%、98.55%。全省组织查办案件8350件、同比上升24%,罚没款4632.57万元、同比增长22%;责令停产停业48户,吊销许可证12件,捣毁造假窝点2个;移送司法机关149件,刑事处罚21人。围绕保健食品、中药材、疫苗、婴幼儿配方乳粉、校园餐食、水产品、枸杞、茶叶等8类重点产品,结合实际开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治、保健食品陇原护老行动、陇药产业质量提升工程、餐饮业质量安全提升工程等重点工作,捣毁食品、保健食品制假售假窝点3个,涉嫌犯罪移送公安机关20家,全省创建“放心肉菜超市”28个,“明厨亮灶”率达到92%以上。推广兰州市餐厨垃圾处理模式,组成专家团队调查研究起草了《全省关于加强餐厨废弃物和地沟油治理工作的实施意见》,已提请省政府常务会议审议。提请省政府办公厅印发《进一步改革完善药品生产流通使用政策实施意见》,目前正在制定落实促进药品现代物流、异地设库、医药代表的备案等配套政策措施。提请省政府府研究出台财政资金奖补办法,有4个批准文号的药品开展一致性评价工作。贯彻落实中办国办《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》精神,提出了10个方面的贯彻落实措施,向省委省政府作了专题报告,近期提请省委省政府研究出台《实施意见》。

三是着力共建共治共享,提升现代治理能力。组团赴北京上海等10省市学习考察,形成了补齐短板、提升能力、加快发展的具体举措。着眼银河网上赌场“一带一路”发展,倡议建设西北地区监管协作区,并在我省嘉峪关市成功承办第一次联席会议,在应急处置、稽查执法、技术支撑等多方面开展密切合作。加强对双安双创试点市县的指导支持力度,在全省86个县市区开展食品安全示范城市和农产品质量安全县全域创建,统筹解决机构、编制、人员、经费、装备等方面缺项。省政府划拨建设用地100亩,用于省级食品药品医疗器械检验检测中心项目建设。监管体制在深化改革中得到加强,机构、队伍基本稳定。省局累计投入乡镇监管所规范化建设资金6715万元,全省1374个基层监管所100%达标。协调省人社、工信、卫生计生等部门,将分散在相关部门的药学专业和食品药品工程专业高级职务任职资格评审工作归口到省局主管,统筹加强学科建设和人才队伍建设。

四是着力全面从严治党,加强政风行风建设。认真落实毕局长有关批示精神,深刻汲取甘肃政治生态及祁连山自然保护区生态环境破坏问题督查处理的教训,始终把全面从严治党挺在前面,着力加强政风行风建设。先后召开19次党组会议、10次局务会议、11次党员干部大会及时传达学习中央和总局、省委省政府重要文件会议精神,制定出台推进全面从严治党意见、加强队伍作风建设意见、深化中央和省委巡视整改方案,明确57项考核指标,层层传导责任压力,努力提升公信力和群众满意度

省食品药品安全工作取得一定成效,但还存在产业基础薄弱,基层监管能力欠账较多,省级技术支撑不足,仿制药一致性评价工作任务艰巨群众满意度还不够高等问题,需要在今后的工作中认真加以解决。

二、2018年重点工作安排

一是深入学习贯彻十九大精神,着力提升政治站位。加强向总局工作请示汇报力度,争取总局政策指导和工作支持,深入学习贯彻省委省政府《关于进一步加强食品药品安全工作的意见》精神,研究谋划新时代食品药品监管的奋斗目标和主要任务,严抓源头治理、严格过程监管、严防餐桌污染、严控风险隐患、严惩违法犯罪,确保食品药品质量安全。

二是深入实施食品安全战略,积极打造“食安甘肃”。制定“食安甘肃”建设行动实施意见,在全省14个市州、86个县市区全域开展食品安全示范城市和农产品质量安全县创建,深入实施餐饮业质量安全提升工程,打造地沟油综合治理“甘肃模式”。着力加强食品安全源头治理,严把食品生产加工和流通销售安全关,继续开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治,加强校园餐食、婴幼儿配方乳粉、养老机构食堂、水产品、枸杞、茶叶、农村集体聚餐等食品安全管理,开展放心肉菜超市示范创建和“四小”监管质量提升工程。

三是深化改革鼓励创新,激发医药产业创新发展活力。贯彻落实中办国办《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》精神,抓好中药配方颗粒研究、中药饮片生产质量提升、增设允许药品进口口岸、仿制药一致性评价、临床试验机构建设和重离子治疗装置注册上市等重点工作,推进中药制剂、中药饮片、医用氧和医疗机构制剂风险评估工作,开展生物制品、生化药品、注射剂、中药提取生产等专项整治,加强特殊药品和疫苗、小型医疗机构及诊所等重点品种、重点环节的药品质量监管。以实施“两票制”为抓手,有效解决挂靠走票等非法经营问题,促进药品流通企业的兼并重组。

三是坚持共建共治共享,构建丝绸之路经济带重要区段食品药品安全屏障。推进西北地区食品药品监管协作区建设,加强稽查执法、检验检测、应急处置等重点领域的务实合作。加强统筹规划、综合协调、监督指导,运用综合指数评价模型,开展经常性、综合性、科学性的督查考核评议。推进落实我省行刑衔接实施细则,探索建立互联网食品药品违法犯罪线索排查、违法认定、证据固定、依法查处的有效方法。坚持把社会认可、群众满意标准,构建与新时代相适应的社会参与治理体系。

四是夯实基层基础工作,着力提升监管能力。着力巩固食品药品监管体制改革成果,保持全省监管机构的统一性、专业性和系统性。开展基层监管所规范化巩固提升年活动,命名100个规范化建设示范所。修订完善食品药品工程、药学专业高级职务任职资格评审工作规范和评审条件。建成全省食品药品安全大数据中心,建成全省一体化行政审批平台。组织全省“双安双创”成果展,开展食药安全科普行动。基本建成省级食品药品检验检测中心,加强全省检验检测体系建设。

五是全面深化作风建设,提升全省食品药品监管系统公信力和群众满意度。深入解决机关党建“灯下黑”、行政审批时限长和政风行风满意度不高等问题,推动全面从严治党向纵深发展,全面加强食品药品监管系统政风行风建设。广泛开展银河网上赌场企业发展行动,在行政审批、技术支撑、政策咨询、信息交流、人才培养等方面为企业发展提供良好银河网上赌场,形成严监管、优银河网上赌场、促发展的工作导向。

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