2017年度甘肃省食品药品监督管理统计报告
2017年12月25日 11:10
一、行政许可

(一)食品

截止2017年底,全省共发放食品经营许可证81万个,其中,食品销售经营者524733个、占65%,餐饮银河网上赌场经营者257921个、占32%,单位食堂26195个,占3%。

全省食品经营许可情况统计表

全省指标

合计

食品销售经营者

餐饮银河网上赌场经营者

单位食堂

数量

808849

524733

257921

26195



食品经营许可情况比例图

全省食品经营许可情况汇总表

分类

上期末实有

本期新增

本期注销

期末实有

主体业态

食品销售经营者

495976

40577

11820

524733

 

其中:互联网经营

2948

452

91

3309

餐饮银河网上赌场经营者

237546

28268

7893

257921

其中

内设中央厨房

361

37

3

395

集体用餐配送单位

97

12

2

107

互联网经营

697

376

8

1065

单位食堂

24696

2163

664

26195

 

其中:学校食堂

18656

1317

275

19698

食品经营许可证数量(新)

758218

71008

20377

808849















型 

预包装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)

476431

54142

14861

515712

 

其中:含冷藏冷冻食品

263123

30835

6920

287038

其中:不含冷藏冷冻食品

213308

23307

7941

228674

散装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)

228201

30718

5181

253738

 

其中:含冷藏冷冻食品

76790

10734

2097

85427

其中:不含冷藏冷冻食品

151411

19984

3084

168311

特殊食品销售

69332

11799

1087

80044

其中

保健食品

62587

10735

695

72627

特殊医学用途食品

554

187

27

714

婴幼儿配方乳粉

17516

1889

407

18998

其他婴幼儿配方食品

4541

979

86

5434

其他类食品销售

18478

302

454

18326

热食类食品制售

250675

40398

7119

283954

冷食类食品制售

17708

3074

541

20241

生食类食品制售

1140

253

36

1357

糕点类食品制售

5838

1010

77

6771

自制饮品制售

9351

2418

303

11466

其他类食品制售

2718

147

214

2651

许可证

食品流通许可证数量(旧)

77346

2540

16248

63638

餐饮银河网上赌场许可证数量(旧)

53812

627

6574

47865

有效许可证数量总和

889376

74175

43199

920352

(二)药品

1.药品生产情况

截止2017年底,全省现有持证药品生产企业188家,比2016年增加28家,其中化学药生产企业8家、占4%,中药饮片企业137家、占73% ,医用气体14家、占7%,药用辅料1家,特殊药品生产2家。目前,全省胶囊生产企业仍为空白。

全省药品生产许可证核发情况

2.药品经营情况

2017年,全省共有《药品经营许可证》持证企业7219家,其中,零售单体药店4773家,占66%,零售连锁企业63家拥有零售连锁门店1993个,占28%,法人、非法人批发企业共390家,占5%。其中兰州、天水、酒泉、定西4市药品经营企业数均超过600家,平凉、庆阳均超过500家。

全省药品经营企业汇总表情况表

项目

药品

小计

批发

零售连锁

零售

法人

非法人

企业数量

门店数量

上期末企业数量

6962

358

38

67

1848

4651

本期新增

470

51

10

1

176

232

本期减少

152

6

0

5

31

110

期末实有企业数量

7219

352

38

63

1993

4773

其中:生物制品

879

352

38

5

224

260

其中:专营药品类体外诊断试剂

0

0

0

0

0

0

其中:专营中药材、中药饮片

14

12

1

0

0

1



全省药品经营企业分布图

全省药品经营企业情况表

药品经营企业数量

法人批发

非法人批发

零售连锁企业

零售连锁门店

零售企业

省局

390

352

38

0

0

0

兰州市

1123

0

0

14

561

548

嘉峪关市

162

0

0

3

70

89

金昌市

118

0

0

1

64

53

白银市

414

0

0

7

191

216

天水市

657

0

0

3

103

551

武威市

417

0

0

1

123

293

张掖市

495

0

0

7

160

328

平凉市

581

0

0

1

67

513

酒泉市

679

0

0

17

276

386

庆阳市

593

0

0

3

137

453

定西市

657

0

0

3

124

530

陇南市

321

0

0

0

16

305

临夏州

388

0

0

1

72

315

甘南州

184

0

0

2

22

160

兰州新区局

40

0

0

0

7

33

甘肃矿区局

0

0

0

0

0

0

合计

7219

352

38

63

1993

4773

(三)医疗器械

1.医疗器械生产情况

2017年全省现有医疗器械生产企业115家,比2016年增加37家(2016年为78家),其中I类医疗器械生产企业50家,占44%;II类医疗器械生产企业53家,占46%;III类医疗器械生产企业12家,占10%。

全省医疗器械生产企业统计表


I类医疗器械生产企业

II类医疗器械生产企业

III类医疗器械生产企业

甘肃省

50

53

12



医疗器械生产企业比例图

2.医疗器械经营企业情况

全省医疗器械经营企业许可、备案情况汇总表



(四)保健食品、化妆品

截止2017年底,全省共有保健食品和化妆品生产企业30家,其中保健食品生产企业16家,与2016年持平;化妆品生产企业14家。保健食品、化妆品生产发展空间较大。

全省保健食品生产企业许可情况表

全省化妆品生产企业许可情况表





保健食品、化妆品生产企业情况图

三、监督管理

(一)总体情况

1.案件查办情况

2017年,全省共查办“四品一械”案件12246件,比去年增加4178件,其中食品案件8052件、占66%,药品案件3435件、占28%,医疗器械案件519件、占4%,化妆品案件191件、占2%,保健食品案件49件。

从案件分布查处地区性来看,兰州、定西、武威、平凉查办食品案件均超过1000件,处全省前列;张掖、酒泉、庆阳、天水、白银、临夏、甘南、金昌八市案件均超过500件,查办案件力度大。

2017年全省“四品一械”案件查办情况一览表

药品

医疗器械

食品

保健

化妆品

总计

合计

3435

519

8052

49

191

12246

省局

22

2

35

0

0

59

兰州市

337

99

1230

16

12

1694

嘉峪关市

48

11

61

0

1

121

金昌市

97

7

394

0

5

503

白银市

304

39

301

7

13

664

天水市

302

16

330

7

5

660

武威市

392

109

932

6

1

1440

张掖市

360

8

486

1

10

865

平凉市

343

19

622

0

21

1005

酒泉市

192

18

552

3

15

780

庆阳市

231

18

458

5

15

727

定西市

370

34

1041

0

54

1499

陇南市

173

24

220

0

5

422

临夏州

190

90

274

3

3

560

甘南州

74

25

389

1

31

520

兰州新区

0

0

363

0

0

363

甘肃矿区

0

0

364

0

0

364



“四品一械”案件查办情况图

2.罚款情况

2017年,全省查办案件处罚没款6281万元,其中食品案件处罚没款4140万元、占全省罚没款的66%;药品案件处罚没款1394万元、占全省罚没款的22%;医疗器械案件处罚没款631万元、占全省罚没款的10%;保健食品案件处罚没款77万元、占全省罚没款的1%;化妆品案件处罚没款38.9万元。食品罚没款数额仍然是药品罚没款数额的3倍,与监管任务保持同比增长。

分市州来看,兰州市罚款数额最大,为1939万元、占全省罚没款额的31%,平均每个案件罚款额0.87万元(兰州市2017年查办案件数1694件);定西市处罚没款646万元、占全省罚没款额的10%,平均每个案件罚款额2.3万元(定西市2017年查办案件数1499件);平凉市处罚没款508万元、占全省罚没款额的8%,平均每个案件罚款额2万元(平凉市2017年查办案件数1005件)。

全省案件罚款数额统计表

(单位:万元)

指标

填报单位

药品罚没款金额

医疗器械罚没款金额

食品罚没款金额

保健品罚没款金额

化妆品罚没款金额

总计

合计

1394.02

630.57

4140.18

77.01

38.87

6280.65

省局

123.74

4.00

135.35

0.00

0.00

263.09

兰州市

270.64

215.25

1404.05

45.22

4.25

1939.41

嘉峪关市

6.03

36.00

38.70

0.00

0.10

80.83

金昌市

13.45

9.91

4.78

0.00

0.54

28.68

白银市

83.01

49.52

233.81

4.86

6.10

377.3

天水市

127.66

14.12

145.09

11.29

0.18

298.34

武威市

57.30

42.78

171.13

1.42

0.34

272.97

张掖市

101.05

10.16

263.78

0.64

7.64

383.27

平凉市

107.69

4.52

394.49

0.00

1.77

508.47

酒泉市

111.76

16.37

239.69

11.30

6.18

385.3

庆阳市

53.26

8.70

200.96

1.45

2.67

267.04

定西市

197.02

63.14

381.59

0.00

4.69

646.44

陇南市

73.82

20.35

100.26

0.00

0.68

195.11

临夏州

57.79

102.60

103.57

0.50

0.40

264.86

甘南州

9.80

33.15

118.87

0.33

3.33

165.48

兰州新区

0.00

0.00

103.59

0.00

0.00

103.59

甘肃矿区

0.00

0.00

100.47

0.00

0.00

100.47



全省案件罚款数额示意图(单位:万元)

(二)食品案件分析

2017年全省共查办食品案件8052件,同比增长88%(2016年查办4272件),处罚没款4140万元,取缔无证经营147户,捣毁窝点5个,吊销许可证23个,移送司法机关29起;兰州、定西查办食品案件均超过1000件,分别为1230件、1041件,占全省案件的15%、13%,处全省前列;兰州市处罚没款金额为1404万元,占罚没款总额的34%,处罚力度较大,移送司法机关案件12起,行刑衔接工作力度大。



食品案件与食品罚款金额图

全省食品案件查办情况统计表

指标

单位

食品案件总数

食品罚没款金额

食品取缔无证经营

食品捣毁制假售假窝点数

食品吊销许可证

食品移交司法机关

合计

8052

4140.18

147

5

23

29

甘肃省局

35

135.35

0

0

0

0

兰州市

1230

1404.05

37

1

7

12

嘉峪关市

61

38.70

0

0

0

0

金昌市

394

4.78

0

0

0

0

白银市

301

233.81

6

0

0

0

天水市

330

145.09

7

0

0

0

武威市

932

171.13

50

0

0

0

张掖市

486

263.78

2

0

5

6

平凉市

622

394.49

19

0

0

0

酒泉市

552

239.69

3

3

1

4

庆阳市

458

200.96

3

0

0

0

定西市

1041

381.59

14

0

1

1

陇南市

220

100.26

2

0

0

4

临夏州

274

103.57

3

0

0

0

甘南州

389

118.87

0

0

3

1

兰州新区

363

103.59

0

0

3

1

甘肃矿区

364

100.47

1

1

3

0

(三)药品案件分析

2017年全省共查办药品案件3435件,比2016年增加161件,增长5%;处罚没款1394万元,取缔无证经营20户,吊销许可证4个,责令停产停业57户,移送司法机关171起。兰州、白银、天水、武威、张掖、平凉、定西七市查办药品案件均超过300件,处全省前列;兰州市处药品罚没款270.4万元,占罚没款总额的19,处罚力度大;陇南市吊销药品许可证8个,整治力度较大;酒泉市责令停产停业35户,市场整顿力度较大;兰州市、张掖市移送司法机关案件分别为45件、36件,行刑衔接工作力度大。



药品案件情况图

全省药品案件查办情况统计表


药品案件总数

药品罚没款金额

药品取缔无证经营

责令停产停业

药品吊销许可证

药品移交司法机关

合计

3435

1394.02

20

57

4

171

甘肃省局

22

123.74

0

2

1

1

兰州市

337

270.64

0

2

2

45

嘉峪关市

48

6.03

0

0

0

0

金昌市

97

13.45

0

1

0

4

白银市

304

83.01

2

0

0

4

天水市

302

127.66

0

9

0

19

武威市

392

57.30

0

0

0

19

张掖市

360

101.05

3

0

0

36

平凉市

343

107.69

1

0

0

2

酒泉市

192

111.76

0

35

0

0

庆阳市

231

53.26

8

0

0

0

定西市

370

197.02

6

7

1

3

陇南市

173

73.82

0

1

0

24

临夏州

190

57.79

0

0

0

14

甘南州

74

9.80

0

0

0

0

兰州新区

0

0.00

0

0

0

0

甘肃矿区

0

0.00

0

0

0

0

(四)医疗器械案件分析

2017年全省共查办医疗器械案件519件,比上年增加119件,同期增长30;处罚没款631万元,取缔无证经营2家,移送司法机关10起。武威市查办医疗器械案件109件,占案件总数的21,处全省前列;兰州市医疗器械案件罚没款金额215万元,占罚没款总额的34;移交司法机关案件10起,行刑衔接工作力度大。



医疗器械案件情况图

全省医疗器械案件查办情况统计表

指标

填报单位

医疗器械案件总数

医疗器械罚没款金额

医疗器械取缔无证经营

移送司法机关案件数

合计

519

630.57

2

10

甘肃省局

2

4.00

0

0

兰州市

99

215.25

0

9

嘉峪关市

11

36.00

0

0

金昌市

7

9.91

0

1

白银市

39

49.52

0

0

天水市

16

14.12

0

0

武威市

109

42.78

2

0

张掖市

8

10.16

0

0

平凉市

19

4.52

0

0

酒泉市

18

16.37

0

0

庆阳市

18

8.70

0

0

定西市

34

63.14

0

0

陇南市

24

20.35

0

0

临夏州

90

102.60

0

0

甘南州

25

33.15

0

0

兰州新区

0

0.00

0

0

甘肃矿区

0

0.00

0

0

(五)保健食品案件分析

2017年全省共查办保健食品案件49件,涉及物品总值3.91万元,处罚没款77.01万元。兰州市查办保健食品16件,处罚没款45.22万元,占罚没款总额的59%,处于全省前列。全省保健食品整治处于边缘状态。


保健食品案件情况图

全省保健食品案件查办情况统计表

指标

填报单位

保健食品案件总数

保健食品涉及物品总值

保健食品罚没款金额

责令停产停业

合计

49

3.91

77.01

1

兰州市

16

1.04

45.22

0

嘉峪关市

0

0.00

0.00

0

金昌市

0

0.00

0.00

0

白银市

7

0.23

4.86

0

天水市

7

0.18

11.29

0

武威市

6

0.05

1.42

0

张掖市

1

1.14

0.64

0

平凉市

0

0.00

0.00

0

酒泉市

3

0.89

11.30

1

庆阳市

5

0.20

1.45

0

定西市

0

0.00

0.00

0

陇南市

0

0.00

0.00

0

临夏州

3

0.15

0.50

0

甘南州

1

0.03

0.33

0

兰州新区

0

0.00

0.00

0

甘肃矿区

0

0.00

0.00

0

(六)化妆品案件分析

2017年全省共查办化妆品案件191件,同期增长89,处罚没款,38.9万元。定西查办案件54件,占案件总数的28,处于前列;全省化妆品整治处于边缘状态。


化妆品案件情况图

全省化妆品案件查办情况统计表

指标

填报单位

化妆品案件总数

化妆品货值金额

化妆品罚没款金额

合计

191

11.15

38.87

兰州市

12

0.00

4.25

嘉峪关市

1

0.00

0.10

金昌市

5

0.17

0.54

白银市

13

3.12

6.10

天水市

5

0.04

0.18

武威市

1

0.09

0.34

张掖市

10

2.84

7.64

平凉市

21

0.43

1.77

酒泉市

15

2.05

6.18

庆阳市

15

0.50

2.67

定西市

54

1.72

4.69

陇南市

5

0.14

0.68

临夏州

3

0.05

0.40

甘南州

31

0.00

3.33

兰州新区

0

0.00

0.00

甘肃矿区

0

0.00

0.00

(七)广告监督分析

2017年全省共审核批准药品广告158件,在广告监督中发现并移送工商部门查处广告10件;共审核批准保健食品广告16件,移送工商部门查处2件;共审核批准医疗器械广告525件,移送工商部门查处2件。



全省广告审批情况图

全省广告审批、监督情况统计表

广告批准药品

广告批准医疗器械

广告批准保健

甘肃省

158

525

16

(八)投诉举报分析

2017年,全省接到“四品一械”投诉举报14445件,按投诉举报数量排序排序依次为:食品11806件、占82%,药品1105件、占8%,保健食品369件、占3%,化妆品202件,医疗器械168件,其他795件。2017年全省接到“四品一械”投诉举报比2016年10270件增加4175件。2017年投诉举报立案448件,结案402件,移送司法机关2起。



投诉举报情况比例图



投诉举报情况分类图

投诉举报情况汇总表




四、抽样检验

(一)食品抽样检验情况

2017年全省在监督检查中监督抽检食品主体109674批次,检验出不合格食品2129批次,不合格率为2%。



食品抽验检验情况图

全省食品抽样检验情况汇总表



(二)地方药品抽验情况

2017年全省共抽验药品7553批次,不合格药品789批次,不合格率10% ;其中,检验国家基本药物1971批次,不合格7批次。



地方药品检验图

全省地方药品抽验情况表



(三)地方医疗器械抽验情况

2017年全省共抽验医疗器械企业 502家522批次,不合格3批次 。

全省地方医疗器械抽验情况表



(四)保健食品与化妆品抽验情况

2017年全省共检查保健食品462种次,快检保健食品734批次,检出不合格保健食品64批次,不合格率9;检查化妆品688种次,抽验50批次,检出不合格化妆品0种次。

全省保健食品生产、经营企业执法监督情况表



全省化妆品生产监督情况表



五、行刑衔接

行政执法与刑事司法衔接

2017年,全省共移送司法机关案件210起,占总案件的2%。其中药品案件171件,比2016年增加49件;食品案件29件,比2016年增加4件。药品案件移送



率较高,主要为《刑法》修订后,将生产经营假药由结果犯罪修订为行为犯罪,降低了犯罪行为的准入门槛。

从移送案件分布来看,兰州、张掖、陇南三市移送较多,分别为45件、36件、24件,分别占总数的21%、17%和11%。

移送司法机构情况分布图


行政执法与刑事司法衔接情况统计表


药品移交司法机关

医疗器械移交司法机关

食品移交司法机关

保健品移交司法机关

化妆品移交司法机关

合计

171

10

29

0

0

省局

1

0

0

0

0

兰州市

45

9

12

0

0

嘉峪关市

0

0

0

0

0

金昌市

4

1

0

0

0

白银市

4

0

0

0

0

天水市

19

0

0

0

0

武威市

19

0

0

0

0

张掖市

36

0

6

0

0

平凉市

2

0

0

0

0

酒泉市

0

0

4

0

0

庆阳市

0

0

0

0

0

定西市

3

0

1

0

0

陇南市

24

0

4

0

0

临夏州

14

0

0

0

0

甘南州

0

0

1

0

0

兰州新区

0

0

1

0

0

甘肃矿区

0

0

0

0

0

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